福州市农村文化产业发展研究

http://www.fzskl.com  2008-01-04 21:27:35  来源:福州社科网  
 

作者简介:叶钦地,男(1972),福州市社会科学院助理研究员。邮编:350004

丁琼,女(1982),福州市社会科学院研究实习员。邮编:350004

[提要]农村文化产业是社会主义新农村文化建设、城乡文明交融的重要内容,也是实现农村经济可持续发展的重要条件。本文通过实地调查,描述、分析了福州市农村文化产业发展的现状、问题,分析影响农村文化产业发展的经济社会因素,在此基础上提出了促进农村文化产业发展的对策建议。

[关键词]福州市  农村  文化产业

 

2005117,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》指出,要“发挥市场机制的作用,加强政策调控,积极发展文化产业,充分调动社会各方面力量参与农村文化建设,提供更多更好的文化产品和服务。”20051221,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步明确指出“扶持农村业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业”。农村文化产业虽然起步较晚,但深得党中央、国务院的高度重视,农村文化产业发展的机遇和挑战并存。农村文化产业发展是农村文化建设的重要组成部分,是社会主义新农村“乡风文明”建设的重要内容。发现农村文化产业是全面落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的重要基础,探索新形势下发展农村文化产业的新路子和新方法具有重要意义。

一、农村文化产业的内容与意义

()农村文化产业的内容

1.农村文化产业的定义

文化产业是一个低消耗、低污染、高产值、可持续发展的朝阳产业,以其文化价值、经济地位和环保特性逐渐为世人关注。文化经济学对文化产业的定义是“生产文化产品或提供文化服务以满足社会精神文化需要的行业门类的总称。”1农村文化产业,顾名思义,与城市文化产业相对,是对农村为“舞台背景”、农村文化资源为发展基础的生产文化产品或提供文化服务以满足社会精神文化需要的行业门类的总称,既有大文化产业所具有的普遍特性,又具有其独特性。“在我国,是指县、乡()、村行政区域内的文化产业”2。广大的农村为文化产业的发展提供了强大的资源及市场支撑。

2.农村文化产业的分类

文化产业涉及面广,能够作为商品(或有偿服务)的文化产品(或服务)都可以作为产业经营运作。2004年我国国家统计局编制的《文化产业及相关产业分类》将文化产业组合为核心层、外围层、相关层等3个层次,包括九大门类(《文化产业分类》暂不包括教育、体育和自然科学。本文将特色教育、体育纳入农村文化产业的范畴)。从福州实际看,农村文化产业可细分为广播电视、电影、书报刊、音像制品、网吧、电子游戏、歌舞等“三厅”、茶艺社、台球室、商业演出、农村特色文化教育、体育表演、农村特色文化资源开发(工艺品生产和文化旅游)等。

3.农村文化产业的资源

农村文化产业可利用资源十分丰富,既包括历史文化遗产、现实资源等人文资源,也包括资本资源、人力资源、材料和技术资源等市场资源。历史文化遗产是历史的沉淀,也是农村文化产业的重要资源,其地位相当于物质生产中的自然资源,包括民间艺术、传统工艺、民俗传统、历史名人、文化遗址等。福州有3000多年的文明史,先辈们为我们留下了巨大的文化宝库,既有闽剧、评话、伬唱、十番等丰富多彩的民间艺术,又有寿山石雕、脱胎漆器、磨漆画、软木画、滕铁、竹编等传统工艺;既有庙宇、祠堂、民族风情等民俗传统,又有历史名人故居、船政文化、昙石山文化等遗址。丰富的文化遗产为发展农村特色文化产业提供了保证。现实文化资源可以说是农村文化生产的“硬件”,包括现有农村文化基础设施、自然风光资源、当代创新文化作品等。资本资源、人力资源、材料和技术资源等市场资源同样是市场经济条件下发展农村文化产业的重要资源,具有广阔的开发前景。

()农村文化产业的意义

1.发展农村文化产业是繁荣社会主义先进文化,满足广大农民精神文化需求的重要途径。

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。”经过二十几年的改革开放,福州农村经济发展迅速。农村居民物质文化生活水平有了很大提高,进行文化消费的经济能力也大大加强,参与文化生活、进行文化消费的精神文化需求日益强烈。农村文化产业则是农村文化建设和农村经济发展的契合点,可以为农民提供丰富的文化产品,在满足农民精神文化需求的同时,通过文化产品的思想性和艺术性,潜移默化地塑造或影响人们的美好心灵,陶冶人们的道德情操,提高人们的精神境界。

2.发展农村文化产业有利于缩小城乡差距,加快农村城市化进程

“在经济学家看来,当今世界最赚钱的企业有两类,一是高科技企业,一是文化企业。”3文化产业的产出比例高,受人口、资源、环境等因素的影响比较小,通过发展文化产业可以调整农村产业结构,打破农村原有单一的产业格局,带动相关产业的良性发展;多层次生产经营方式可以增加就业机会,吸收农村剩余劳动力,服务农村经济发展,缩小城乡差距。实践证明发展文化产业已逐渐成为农村经济发展中一个新的增长点,以闽侯为例,工艺品业就是闽侯县的一个支柱产业,2004年,闽侯全县工艺品行业年产值达33亿元42006年仅闽侯溪头村6家工艺品加工户就为全村就地转移劳动力800多人,增加人均收入1500多元5。农村文化产业作为一个朝阳产业,即使在经济落后的农村也有可能形成比较先进发达的农村文化产业,例如云南省鹤庆县新华村,2003年以铜制民间手工艺项目创收2874.72万元,村民人均收入由开展铜制品生产前的687元提升到28726

3.发展农村文化产业是保护民族文化遗产,弘扬传统文化的需要

经济全球化的发展带动文化全球化,世界各国在争夺经济霸权的同时也在争夺文化霸权。以美国为例,“2001年美国IT产业产值高达6000亿美元,占世界IT产业产值的75%。在全球7240万个网站中,美国占了73.4%。”7中国加入WTO后,国外文化巨头企业对中国市场“虎视眈眈”,都想分食这一“蛋糕”,对民族文化产业造成强烈冲击。同时,我国市场经济的发展,城市化和城镇化进程的加快,也使农村面临被同化甚至消亡的威胁。发展农村文化产业不仅有助于发展农村经济,解决“三农”问题,还有利于在全国乃到世界范围内应对挑战,有效保护民族文化遗产,弘扬传统文化,以及促进城乡文明交融。

二、福州农村文化产业发展现状

()成就与经验

1.主体多元化、形式多样化的农村文化产业发展格局初步形成

福州农村民办文化企业迅速发展,活跃在各文化娱乐产业部门。除广播、电视外,民办电影放映、音像图书发行、网吧、民办职业乐队与剧团等都迅速发展,丰富着农民的精神文化生活。以图书经营为便,2005年在福州市所有乡镇中只有一家新华书店8,可以说是个体、民营书店支撑着福州农村图书市场。近几年,福州各地农民还积极参与地方政府的文化旅游开发,永泰的青云山、琅岐的龙鼓渡假村、连江的青芝寺等都有农民参与开发的身影。政府引导、多方投入、企业运作的发展模式初具雏形,开发主体多元化、经营形式多样化的农村文化产业发展格局初步形成。

2.农村文化市场稳步发展,民间文化不断繁荣

随着农民对文化需求的提高,文化消费支出增加(见表1),文化产业发展获得强大的原动力,支持文化市场稳步发展。

福州农民收入及文化消费情况
    

 

农民人均收入

农村居民人均生活消费支出

农村居民人均文教娱乐类支出

时间

数量
(
)

增长率
%

扣除价格因素实际增长率%

数量()

增长率%

数量()

增长率%

2003

4402

5

4.5

2968

5.6

300.12

0.2

2004

4815

9.4

4.7

3219

8.4

332.67

10.8

2005

5197

7.9

5.2

3503

8.9

368.15

10.7

  数据来源:《福州年鉴》200420052006;《福州统计年鉴》2006

(1)电视、图书、报刊、音像、网吧等消费迅速上涨,现代文化娱乐市场活跃。例如农村网吧,数量和规模都有日益扩大的趋势。经济发达的福清网吧数量已近百家,拥有电脑8000台左右,且镇村的网吧数量与电脑数量远高于城关。

(2)民俗乐队与剧团演出形式多样,并日益市场化。福州民间职业剧约有130多个,年演出3万多场。剧团民俗表演团队和市场大多集中于长乐和福清9

(3)因地制宜,发展农村特色文化市场。

①工艺品生产已初具规模。寿山石雕、脱胎漆器、木雕、竹编、铁艺等特色文化产品已打开国内市场甚至进入国际市场。寿山石商号“不仅遍布全国各省市以及港澳台地区,寿山石及其雕刻工艺品还远销美国、日本、俄罗斯、新加坡、马来西亚等100多个国家和地区”10。在开发市场的同时,福州企业的知识产权保护意识也在逐渐加强。到2005年,滕铁、竹编等传统工艺品已登记知识产权的达526件。

②文化旅游市场发展迅速。各地都很重视农村特色文化资源开发,充分利用福州地域的特色文化资源,开发了平潭海蚀地貌游、永泰山水游、霍口畲乡风情游、闽清雄江黄楮林温泉、昙石山文化、寿山石文化、船政文化等一批特色旅游产品、线路,发展了农村经济的同时,也促进了城乡文明交流。2005年永泰以青云山为品牌的观光型乡村旅游就吸引了42.6万人次,创产值近亿元11

③开辟农村特色文化教育市场。在进行特色文化资源开发的同时,基于农民的需求,针对不同对象,福州农村发展了成人职业培训、文化补习以及青少年特色教育,并逐渐成为一种特殊产业,这一产业在城关及一些经济发展较好的乡()、村形成一定规模。

()面临的问题

1.发展不平衡

由于经济发展水平的差距,福州农村文化产业发展极不平衡。沿海和山区之间,城关和乡()、村之间,农村文化产业发展水平差别明显。歌舞厅等“三厅”、网吧、电子游戏室和剧团、民俗表演团队等主要集中在城关、沿海经济发达的乡()、村。从调查看,福清、长乐农村居民人均报刊、电脑上网等消费是永泰、罗源农村的35倍。各产业的发展速度、规模也对比强烈。电视、网吧及农村特色文化产业等发展迅速。而广播、电影等产业发展迟缓。曾经作为农民接收信息和文化娱乐的主要媒介的广播已被电视、电脑等现代工具所取代,广播业已日益萎缩,电影产业的发展形势同样不容乐观。电影仅在经济落后地区特别是有线电视未联网地区受欢迎,但市场容量少;沿海发达地区电影观众少,农民放映电影主要是完成一种民间信仰仪式的需要。

2.思想认识不到位、市场管理滞后

部分地方政府、领导对农村文化产业认识不到位,仍习惯以对待文化事业的眼光来看待文化产业,对发展农村文化特别是农村文化产业可能带来的经济效益和社会效益认识不足,因此也重视不够,把农村文化建设当成是一种软指标,甚至仅当成一项形象工程,对文化产业投入少,文化市场管理滞后。一些农村文化管理部门直接或间接参与市场经营,既作裁判员又作运动员。

3.专业人员十分匮乏

发展农村文化产业对人才的要求很高,通常需要的是复合型人才。目前,福州农村文化产业人才十分匮乏。专业人员队伍中老的多、新的少,青黄不接。尤其是缺乏一批善于市场经营管理的人才。

4.现有资源得不到有效利用

(1)历史文化资源与现实文化资源开发利用不足。福州农村丰富的自然与文化遗产开发利用不足,特别是其文化旅游功能没有被充分挖掘。虽然福州民间民俗文化人才、设施、资金等资源相对丰富,特别是沿海发达地区,民俗文化活动多,但是资源利用不充分,除福清、长乐外其他县市的民俗表演大多是非市场化的。一些民间庙宇、祠堂等公共活动场所的开发利用不足。

(2)人力资源利用率低。即使农村文化产业人才匮乏,现有的一些人力资源仍不能得到有效利用。为市场服务的公共人力资源利用不足极为突出。各县()、乡()在文化机构总体超编2540%的情况下,仍存在一些“有活没人干,有人没活干”的矛盾现象,文化市场管理不到位,社会服务不足。

5.特色文化产业缺乏龙头企业和品牌产品

福州特色文化不少,但缺乏龙头与品牌。闽剧在农村有广阔的市场,但缺乏龙头企业。福州脱胎漆器、软木画等工艺品在国内外都具有较高的知名度和美誉度。但缺乏龙头企业和品牌。

三、影响农村文化产业的经济社会因素

()经济因素的影响

1.农村经济机制影响农村文化发展。由于两千多年的自给自足的自然经济及其后的计划经济的影响,虽然实行承包制改革以来农村经济模式已经逐渐由计划经济向市场经济转化,但并不彻底。首先,在农村,农户仍是生产经营的主要实体,经济合作社等合作组织缺乏。分散的手工作坊式经济仍是农村经济的主要模式,规模小,水平低,没有形成规模化经营,人、财、物不能得到有效利用。其次,在福州农村,特别是在山区,农耕仍是农民生活活动的一大主题。传统的农耕方式占用了农民大量时间,影响农民的文化消费。

2.农村居民收入的影响。作为农村生活的主体是影响农村文化产业的重要因素。农村居民收入水平提高直接刺激农村居民的文化需求,影响农村文化产业发展。首先,农民文化消费能力增强,购买电视、电脑、音响等设备的想法得以付诸实施。有线电视、互连网、报刊杂志等消费丰富农民生活的同时,也引入各种文化生活方式,激起农民新的文化消费欲望,例如出外旅游等。其镒,农民收入增多,促进物质生活改善,有助于留住劳动力,减缓大量农村劳动力外出转移的趋势,为发展农村文化产业提供人力保证。其次,有利于农村教育产业的发展,不仅可以促进青少年教育,而且促进成人教育。

()历史传统的影响

1.传统的计划经济社会形态的影响

计划经济时代最主要特征就是政企不分,事企不分,城乡二元分治。改革开放后,基于种种原因,这种历史影响并不会立即消失,仍是城市和工业优先,城乡二元治理,农村文化建设长时期被忽略,投入严重不足,人、财、物缺乏制度保障,城乡差距越来越大。虽然已经确立了政企分开的方向,但由于部门利益的存在和对文化的性质认识不足,并不能将文化产业从文化事业中完全分离,政企、事企难分。许多政府职能部门,不仅是裁判员,还充当运动员。

2.民间传统文化的影响

民间传统文化为发展农村文化产业提供丰富资源,同时影响农民的文化需求,许多民间习俗如民俗节庆活动、婚丧仪式等都是农村娱乐休闲的重要方式。它是几千年宗族文化、民族文化和宗教文化的积淀,是观察的传承,具有很强的凝聚力,是组织、动员村民进行文化建设和吸引海外乡亲投资家乡文化产业的重要资源。但是,由于文化的传承是一个笼统的传承过程,伴随优秀文化的是一些封建迷信传统、封建宗法“人治”观念与市场经济“法治”观念严重抵触,传统的知足常乐、安于现状与当代社会提倡和鼓励竞争的时代特征相背,阻碍农村文化发展。因此,对于民间文化需要有“挑剔”眼光,取其优秀传统,弃其封建糟粕。

()科技发展水平的影响

科学技术深刻影响着文化产业发展。文化产业是知识密集、信息密集、技术密集的领域,数字、网络化是其发展的必然趋势。科技水平提高,特别是数字技术与网络技术的发展,改变文化生产、消费、传播与管理方式,提高生产效率,降低生产成本、管理成本。信息化、网络化在促进文化产业发展的同时,也加速了现代文化和传统文化的交流、碰撞,增加了文化管理的难度,提高了传统文化、地域文化消亡的危险。

()领导干部的影响

客观上,市场经济条件下发展农村文化产业,难免受到市场调节的自发性、盲目性和滞后性的影响,再加上文化产品本身的社会属性,决定了文化产业离不开政府的支持和引导。作为政府政策的制定者和执行者,领导干部对农村文化产业的重视与否,很大程度上影响了财政对文化的投入,影响了文化部门对文化市场的监管力度,也影响了社会参与发展文化产业的积极性。从调查看,领导重视,积极牵头,组织各方面力量积极发展文化产业是农村文化产业发展的重要条件。

四、对策与建议

()积极进行政策创新,完善农村文化产业发展的体制机制。

1.理顺文化产业和文化事业关系

文化具有双重属性,即无形的精神属性和有形的物质属性,发展文化不仅仅是事业,而且是产业。文化产业脱胎于文化事业,与文化事业相互依赖、相辅相成。因此,完善农村文化产业发展的体制机制,首先要理顺文化产业和文化事业的关系,推动文化企事业单位改革,对于电视、网络等兼有企业、事业属性的部门,应排除旧的观念性障碍,明确责任和权利,在做好公共文化服务的同时努力适应社会主义市场经济的要求发展农村文化产业。

2.转变政府职能,大力发展民营文化企业,拓宽投融资渠道,建立健全多元化的投融资体制

政府在文化产业中的最合适角色是“管理员”,即运用政策、法律法规等手段来引导、扶持文化产业,从“办文化”变成“管文化”。进一步拓宽文化产业投融资的渠道,降低投资准入门槛,鼓励民间投资,大力倡导发展民营文化企业。民营化是世界文化产业发展的一大趋势。对于新建给予土地、贷款、税收等政策优惠,健全政府、企业、个人多元化投融资体制。

3.大力引进优秀人才,积极培训现有人才,加强农村文化产业队伍建设

(1)以高校为依托,建立文化产业人才培训基地,努力培养一批高素质的专业人才、管理人员和文化经纪人。以企业为基地,企校联合,加强闽剧、寿山石雕、脱胎漆器、软木画等福州特色文化人才培养。

(2)完善人才激励机制,着力营造一种鼓励支持创新、创业的精神氛围,留住农村现有专业人才,激励他们积极创作,努力深造,不断进步。

(3)积极开办各种培训班、讲座等,提高农村文化产业从业人员的文化素质,培养和推动农村文化人向文化策划人、产业经纪人发展。

(4)引导民间文化艺人进入农村文化市场,促进民间文化产业化,拓展民间文化的发展空间,促进农村特色文化产业发展。

()依托资源优势,加大农村特色文化产业的保护和开发力度

1.发展农村特色文化旅游是发展农村文化产业的有效措施。文化旅游是一种对当地文化资源依赖性很强的行业,需将福州秀丽的山海风光与丰富的民俗表演和历史悠久的文化传统相结合,让文化为旅游提供强有力的支撑,吸引观光者,带动农家旅馆、餐饮、手工艺品等相关产业的发展,形成产业链,进而使旅游成为文化最有力的宣传。

2.利用网络、电视、报刊杂志等媒体向全国、全世界宣传福州农村特色文化产品。

()加强农村文化市场管理,引导农民文化消费

1.加强对文化市场的监督管理,规范图书、音像、歌舞等“三厅”以及网吧等文化经营,坚决取缔一些迷信、低俗的文化表演活动,倡导先进的文化消费观念,引导农民文化消费。

2.成立行业协会,充分发挥行业协会信息优势、技术优势,为相关行业提供市场信息、技术服务,帮助开辟消费渠道。

3.降低文化市场管理收费,减国农村文化产业从业人员负担。

()创建龙头企业与品牌产品,积极“走出去”,将福州农村文化产业推向外地。

1.全市统筹开发,联动发展,培养龙头企业。对全市农村文化产业进行摸底,制订详细的产业档案,打破地域限制,统筹规划,整合资源,选取有生产实力、发展后劲特别是有福州地方特色的企业重点扶持,发展成龙头产业,带动相关企业发展。

2.提高文化产品的科技含量,创造品牌产品,加强产权与品牌保护。发展文化信息产业,提高文化产品的科技含量。实施精品转化产品工程,改变过去有精品没产品的不利局面,将精品打造成品牌产品。加强软木画、脱胎漆器等产品品牌塑造与产权保护。

3.充分利用与台湾的“五缘”(地缘、血缘、文缘、商缘、法缘)优势,加强榕台文化产业交流与合作。

 

注释:

①孙安民,《文化产业理论与实践》,第10页,北京出版社,2005

②沈成宏,《关于发展农村文化产业的探索》,《唯实》,2006年第10

③《浅谈农村文化产业的开发》,http://www.9iwm.com.kjwj/68565235.htm

④《福建闽侯工艺品广交会成交额上亿美元》http://finance.sina.com.cn/roll/20050512/153255498.shtml

⑤《闽侯溪头村围绕发展推进先进性教育》,《福州日报》,2006510http://fzd/fznes/com./cn/fzrb/20060510/GB/fzrb^2779^03^Rba03011.htm

⑥孙志毅、邹唯,《我国农村传统文化产业的发展及对策》,《农村经济》,2005年第1

⑦孙安民,《文化产业理论与实践》,第60页,北京出版社,2005

⑧⑨福州市社会科学院课题组,《社会主义新农村文化建设研究——对福州5(市、区)10乡镇23村的调查》,《福州社会科学》,2006年第2

福州市委宣传部编,《福州市文化发展战略研究》,第228

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