福清市水产品加工业发展的调查与思考

http://www.fzskl.com  2009-11-16 15:42:48  来源:福州社科网  

 

 


[提要]福清是全省、全国的水产品生产和加工大市。本文在调查分析福清市水产品生产和加工业发展成就和存在的主要问题的基础上,提出进一步发展水产品加工业的对策思路。
[关键词]福清水产品加工


      改革开放以来,福清市立足本地资源优势,围绕建设“海洋与渔业经济强市”的目标,大力发展水产养殖和水产品加工业,成为全省、全国的水产品生产和加工的大市。但与此同时,面对激烈的国内国际竞争,福清市水产品加工品种比较单一,质量标准不高,加工方法还不够先进,应对国际技术贸易壁垒困难重重等一系列问题日益突显。因而,采取相应的对策进一步促进福清市水产品加工业发展已成势所必然。
      一、福清水产品加工业的发展成就和存在的主要问题
      (一)福清市水产品加工业成绩斐然
      第一,福清已经成为水产品加工大市
      2008年,福清市水产品加工年产量10 2万吨,比增30 4%;产值26 8亿元,比增6 7%;产品出口创汇1 86亿美元,受全球金融危机影响,比减25 5%。目前福清已形成烤鳗、对虾、藻类多产业共同发展的格局,基本形成沿福厦线的烤镘加工区、龙田对虾加工区、沙埔藻类加工区等三大水产加工园区。全市共有水产加工流通企业132家,其中产值1000万元~5000万元的有15家,5000万元~1亿元的12家,3亿元的2家。
      福清是全国最大的烤鳗生产基地,全市的烤鳗出口量约占全省的60%以上,占全国的30%以上,占据日本市场份额的20%以上;全市年加工对虾3 3万吨,产值14 9亿元,约占全省的90%以上;贝类加工产量3012吨,产值6873万吨,出口创汇674万美元。目前,福清市贝类育苗、养殖、加工出口已形成一条较为完整的产业链。
      第二,质量意识和品牌意识不断增强
      全市水产企业共有21家获得美国HACCP认证,5家获得欧盟注册,20家通过ISO9000质量体系认证,1家通过英国BRC认证。水产品加工业方面,烤鳗、对虾和贝类加工是福清的特色亮点。
      2007年以来,天马、海壹、海兴、龙威等企业为进一步提高加工产品知名度和市场竞争力,积极申报各种名牌产品,其中,天马公司生产的“健马牌”水产饲料、海壹公司生产的海旺牌鱼糜制品被国家质检总局授予中国名牌产品。
      全市建有全国农产品加工示范园区1个(龙田水产品加工园区),拥有国家级农业产业化龙头企业1家(三华集团),全国农产品加工示范企业2家(福铭、东威),省级农业产业化龙头企业3家,省级水产产业化龙头企业8家,福州市农业产业化龙头企业13家。
      第三,精深加工不断拓展,科技含量不断提升
      福清市有关部门和许多企业都重视依靠科技指导发展生态高效渔业养殖和水产品精深加工。福清市海洋渔业局多次聘请中科院南海产业研究所、青岛海洋研究所、厦门水产学院等专家到福清各水产生产和加工企业进行指导;福铭、神龙等多家企业与相关院校、科研单位就贝类保鲜技术、鲍鱼和海参生产体系构建等展开合作;福清海兴公司与福建医科大学合作投资520万元建立海藻深加工及保鲜技术示范工程,去年10月投产使用,该项目技术为国内领先;福清海壹食品有限公司2008年投资7051万元,年产高品质速冻鱼糜调理食品系列产品1500吨,年产值1 8亿元;福铭公司投资1 2亿元新建鲍鱼、罗非鱼下脚料加工生产线,年增产量1万多吨,产值2亿多元。
      (二)福清水产加工业存在的突出问题
      第一,水产加工企业的总体水平还不高
      主要表现在:水产品加工的比例约为全市水产品总量的40%左右,而渔业发达国家水产品深加工总量占水产品总量的70%;加工技术含量低,高附加值的产品少;加工废弃物综合利用水平不高,如除腥技术、淡水鱼类加工等方面的技术有待进一步突破。虽然不少水产加工企业过ISO质量认证及HACCP认证,但是具备较高认证水平的企业还不多,其中同时获得美国FDA认证和欧盟认证的企业更少。
      第二,药物残留问题成为制约福清水产品出口的重要因素
      自从水产品“氯霉素事件”带来欧盟对我国水产品进口的封关措施,严重影响了国内外消费者的信心和我国水产品的国际形象后,近些年对福清来说,烤鳗国际市场可谓风云变幻,犹如六月天、孩儿脸。一会烤鳗出口利好消息十分喜人,一会又遭遇相当严峻的局面。在起起伏伏中,福清鳗业损失巨大。特别是2003年“恩诺沙星”药残事件和2005年日、韩、欧盟等相继从我国出口的烤鳗及活鳗中检出“孔雀石绿”和“结晶紫”药残,福清鳗鱼产品出口被两次全面叫停,损失惨重。
      2006年5月起,日本对我国进口烤鳗等实行“肯定列表”制度,对鳗鱼质量卫生安全提出了更高要求。肯定列表制度是日本为加强食品中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。日本是福清农产品出口的第一大市场,肯定列表制度的实施,给福清出口食品带来了更大的挑战。具体表现在以下两方面:一是出口食品残留超标风险增大,因为日本残留限量新标准在指标数量和指标要求上比现行标准高出许多;二是出口成本提高,主要源于残留控制费用的增加、产品检测费用的增加、通关时间的延长等。
      第三,受国际金融危机和三鹿奶粉事件影响,福清烤鳗出口及整个产业链2008年遭受重创
      三鹿奶粉事件的爆发在国内外造成了极其恶劣的影响,更加重了日本消费者对中国食品本来就有的不信任感,加上日本有关方面出于自身利益大肆喧染,导致福清烤鳗出口严重受阻。2008年福清出口烤鳗3587吨,同比大幅减少56 6%;出口创汇4400万美元,同比大幅减少57%,福清烤鳗企业处境十分困难。受此影响,与之直接相关联的福清鳗鱼养殖大量萎缩,池塘积压严重,菜鳗价格一落千丈,养鳗户普遍亏损。
      第四,海洋生态环境遭受污染,产业链尚未完整形成
      一方面,福清海洋生态环境程度不同地遭受破坏,工业废水、生活污水、农药残留及垃圾等向江河、海区大量排放,福清湾水质逐渐恶化,渔业污染案件时有发生,严重威胁海洋开发和渔业生产。另一方面,多数对虾加工企业由于缺乏自己的配套养殖基地,大量原料依靠外地购买,获得供货证明难度较大,质量监控难度也随之加大。特别是近年来出现的一个新矛盾是,工业用海、港口码头建设、填海造地、海上采砂等对传统的渔业生产发展造成影响,水产养殖面积有逐年萎缩趋势。
      三、进一步促进福清水产品加工业发展的对策思路
      党的十七届三中全会再次强调:“促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌”。根据这一精神,结合福清实际,笔者提出以下对策思路。
      (一)深刻认识发展水产品加工业的重要性
      当前国际、国内水产品需求旺盛,而福清市水产品加工企业众多,渔业资源相对丰富,交通运输便利,具有承接国际水产品加工业转移、发展外向型水产品加工的优势和条件。大力发展水产品加工业,有利于扩大出口和提高全市经济外向度,扩大就业和增加农民收入,提高渔业产业化水平和增强市场竞争力。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度,充分认识加快发展水产品加工业的重要意义,抢抓机遇,真抓实干,乘势而上,实现产业的跨越式发展。
      (二)明确指导思想和发展方向
      要坚持以经济效益为中心,以市场为导向,进一步拓展本地水产资源加工的深度和广度,继续搞好来料加工,大力发展进料加工;继续搞好烤鳗、对虾等传统产品加工,大力发展海洋食品制造;继续搞好水产品加工,大力发展海洋药品和海洋生物保健品加工,推进水产品加工业迈向国际化、品牌化、产业化,实现产业的跨越式发展。
      发展重点是加快发展优质鱼、虾、贝、藻和海珍品精深加工,重点研究开发一批高附加值、高技术含量、高市场占有率的冷冻调理食品、鱼糜食品、调味食品和保健食品等系列水产加工品。在大宗低值鱼类、藻类、贝类加工方面实现突破,大力发展高营养、低脂肪、无公害、环保型的新型食品。拓宽海水产品加工的广度和深度,扩大贝类、藻类、低值鱼类等大宗产品的精深加工,增强海水产品市场竞争力。
      (三)优化产业布局,加快水产品加工原料基地建设
      推进海洋与渔业产业结构战略性调整。合理规划利用水域、滩涂,组织开展“水产养殖业增长方式转变”,促进标准化、规范化养殖生产,推广高效、生态、安全的水产养殖模式。加快水产品加工出口企业配套养殖基地建设,继续发展缢蛏、花蛤、牡蛎、海带、紫菜、鳗鱼、罗非鱼等优势品种养殖。重点发展升降式大型抗风浪网箱养殖,同时加快渔区产地市场建设和水产品物流配送中心建设,形成以生鲜超市为基础、以物流配送中心为枢纽、以批发市场为依托的水产品流通网络。
      加强海洋资源与生态环境保护。认真开展省重点污染监测点江阴工业区、三山后郑陆源入海排污口和龙江入海口及其临近海域的监测通报。加大对近海渔业资源的恢复与保护力度,严格执行伏季休渔制度,确保伏季休渔收网率达100%。重视岸线资源保护,强化对港口岸线资源开发利用的监管,严禁破坏岸线资源,对全市重要港区岸线制定控制性规划,划定陆域和水域保护范围,确保港口岸线资源开发的有序推进。
      (四)加快培植龙头企业,大力实施名牌战略
      培育一批具有自主品牌的国家级、省级名牌产品和拥有无公害食品标志的水产品,提升海水产品的质量安全水平。大力扶持谊华水产、东威水产、齐翔烤鳗、华信食品、海壹公司、隆裕公司等水产加工龙头企业,进一步加强龙田国家级水产品加工示范基地建设,打造水产品加工的“航空母舰”,推进水产加工产业集聚。引导企业创立自己的产品品牌,逐步提高在国际市场上的声誉和知名度,到2010年全市重点水产加工企业都拥有自己的品牌,从而增强在国内外市场上的竞争力。
      (五)加强企业技术进步,提高水产品加工业技术水平
      充分发挥现有科研力量的作用,鼓励加工企业与科研机构和院校合作进行科研开发,加快新技术、新成果向水产加工领域转移。鼓励和支持企业建立科研开发机构,开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研究开发。
      福清天海东方食品集团有限公司今年与福建农业大学合作,研发、生产出荔枝、龙眼等多种冷链饮料,为扩大再生产,目前又引进1条意大利先进的枇杷原浆生产线。目前,该公司承担的纯天然枇杷果肉产业化项目,已被科技部列入国家星火计划。
      对年销售收入5000万元以上的水产加工企业,都要成立科技研发中心;年销售收入1亿元以上的企业,都争取创建省、国家级科研研发中心。加大国外先进技术、工艺、设备和管理的引进。
      (六)加快标准化体系建设,在质量管理上与国际对接
      要建立起保障鳗鱼产品安全的长效管理机制,特别要认真应对“肯定列表”制度。要对现有的500多家养鳗场全部实施清查,了解是否购买、存放、使用禁用药物,是否规范做好养殖日志和如实做好相关购药、用药记录,是否严格执行备案管理制度;对违规鳗场将采用吊销出口备案资格、养殖许可证和“黑名单”制度,强制淘汰出局;烤鳗加工企业要制定自我整顿计划,从养殖源头的用药管理、原料收购,加工过程的批次管理、包装、出入库等环节进行自查、整改;要充分发挥鳗鱼协会作用,加强行业自律,防止不合格鳗鱼流入市场;相关部门要建立严格有效的监督管理和惩治措施,积极开展各类药残检测和养殖技术培训,开展绿色健康养殖。要尽快建立起水产品出口风险预警和快速反应机制,分析出口水产品安全卫生质量状况和整个生产加工过程的质量监控状况,对发现的问题及时提出预警,并采取防范控制措施,主动消除或降低出口风险。
      (七)加强协会建设
      协会对内加强行业自律,避免同行业之间的恶意竞争;对外加强与国际上特别是日韩等主要贸易国家水产品加工、销售企业和协会的联系,做好水产加工信息的收集、整理、分析和发布,满足政府制定政策和企业进行生产经营决策的需要。
      (八)落实扶持政策,优化发展环境
      要加大对水产加工企业的金融扶持力度,从事进料加工的水产企业资金需求量大,各商业银行应根据企业的具体情况,采取多种方式,解决水产加工企业的资金需求;财政局要安排专项资金用于扶持水产加工龙头企业的发展;科技局要加强对水产加工高新技术企业的推荐、认证工作,优先安排科研开发经费,增强企业的核心竞争力;海关、商检等部门要简化通关、检验手续,提高办事效率,为水产品进出口建立绿色通道。同时,大力拓展投融资渠道,积极推进龙头企业上市,广泛吸纳社会资金,鼓励多层次、多形式、多种经济成分共同发展水产加工业。
      (九)进一步开拓市场,特别是扩大内需
      国际金融危机的爆发,给我国经济发展带来了严重影响,企业,特别是出口企业遭受了严重的损失。惨痛的教训,再次让我们警醒:必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
面对困局,包括福清烤鳗业在内的方方面面,更加深刻地意识到,靠出口日本这一单一渠道,中国鳗鱼业永远会受制于人。所以,扩大产品出口国范围,开拓国内市场才是以后鳗鱼生产和加工者的根本出路。如果打开10多亿人的国内市场,不单纯依靠出口,那么,鳗鱼业很快会从困境中走出来。为此,必须从宣传、税收、销售等多个渠道进行努力,尽快使鳗业的生产加工走上新的发展轨道。

 

作者简介:王承国(1961~),男,中共福清市委党校高级讲师。邮编:350300

 

 

视频专题更多>
  • 2017年福州市社会科学普及周启动

社科成果更多>
  • 2018年《福州社会科学》第1期
  • 闽台创业投资的发展与平台的构建
  • 宋代闽学家养生概况及其意义
  • 福建茶食文化创意研究
  • 福建自贸区的现状及对策研究
社科评奖更多>
  • 市第十届社会科学优秀成果奖评审结果公示
  • 福州市第十届社会科学优秀成果奖申报工作公告
  • 福州市第十届社会科学优秀成果奖申报通知
  • 市第九届社会科学优秀成果奖评选结果公示
  • 福州市第九届社会科学优秀成果奖申报开展
  • 县(区)市社科联
  • 海西二十城市社科联
  • 友情链接