信息技术知识产权保护的现状及对策分析

http://www.fzskl.com  2009-01-13 11:16:17  来源:福州社科网  
 

  

信息技术知识产权保护的现状及对策分析*

孙月红

 

 

作者简介:孙月红(1959~),女,福州大学人文社科学院、福州大学经济与知识产权研究所副研究员。邮编:350002

*本文为福建省软科学基金项目《企业技术引进吸收再创新过程中专利保护问题研究》阶段性研究成果。

[提要]信息技术是当代发展最迅速、影响最广泛和最具代表性的高技术之一。信息技术的高渗透性,对其他技术领域及其产业具有明显的带动效应。谁抢占了信息技术的制高点,谁就占据了市场竞争的最有利商机。加强信息技术创新成果的知识产权保护,成为确保信息技术的垄断地位和赢得市场商机的重要手段。

[关键词]信息技术技术创新知识产权保护

 

 

一、信息技术的快速发展引起世界各国的广泛关注

信息技术是当今世界发展最迅速、知识产权最为密集的先导性技术,是现代科技发展不可缺少的关键技术之一,被称为国民经济发展的“倍增器”和“催化剂”。它主要是指利用电子计算机和现代通信手段实现获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息等的相关技术。信息技术具有普遍渗透性,以微电子技术、软件技术、计算机技术、通信技术为核心所引发的集成化、数字化、网络化、智能化、综合化的信息技术革命,不仅造就了强大的信息技术产业,而且也催生了其他技术及其产业的发展,加速了生物工程与生命科学、新材料与能源、航空航天等高新技术产业的成长,并促进光学电子、汽车电子、航空电子等“边缘产业”的兴起。同时,信息技术革命也使传统的劳动密集型产业、资本密集型产业、传统服务业等日趋信息化和知识化。

对于信息技术及其产业这一未来经济增长的代表,美、欧、日等发达国家捷足先登,抢占了信息技术的制高点。在这些国家的强有力竞争驱动下,信息技术和信息技术产业在近半个世纪的发展进程中,不仅把自身逐渐推向发展的巅峰,而且以其强有力的渗透和带动作用影响着其他产业的发展。目前,发达国家信息产业产值已占国内生产总值的5060%,新兴工业国家也达到2040%。据数据显示,2006年世界信息产业规模高达4 25万亿美元。其中,美国位居全球信息产业市场份额之首,2006年信息产业增加值达1 03万亿美元;其次是日本,2006年其电子信息产品制造业产值2144 5亿美元,信息服务产业销售额1274 1亿美元;同年,欧盟信息产业规模达到8641 7亿美元。而北欧诸国则以信息产业为突破口,实现了20世纪90年代经济的持续增长,芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信在全球移动电话领域分别占据第一和第三位置。新兴工业化国家和地区的信息产业发展也引人注目,台湾的笔记本电脑、台式电脑、主板等14项电脑产品产值均占世界第一。与信息技术相关的产业已经成为台湾第一大出口产业,约占制成品出口的50%以上,2006年其信息技术产业产值仅次于美、日、中国大陆,名列全球第四位,完成销售额3 95万亿新台币。2007年全球信息产业总规模更预计高达4 65万亿美元。①

目前,信息技术正孕育着新的重大突破:一是集成电路等微电子技术向纳米级、集成系统方向的发展加快。研究显示,芯片集成晶体管数量每18个月左右增加一倍的摩尔定律已被突破,达到每12个月增加一倍。如果用纳米电子学的方法代替光刻工艺,将使集成电路的集成度等指标在现有基础上提高上万倍。二是计算机技术向超高性能、网络化方向演进。信息获取、处理、存储和传输能力持续跃升,每57年计算机速度就增加10倍,体积减小到原来的1/10,价格下降到原来的1/10。同时,形成了由巨型机、大型机、中型机、小型机、微型机等构成的计算机家族。在这过程中,谁占领了市场先机谁就成为竞争的赢家。三是通信技术与网络技术相互融合,向宽带、移动方向发展,构成了以无线保真技术为基础的无线联网。通过便携式电脑或其他运算器件随时随地高速联网而无需电缆,从而使个人拥有网络通信能力。四是信息技术与生物、空间、纳米等技术深度融合、相互促进,孕育着新一轮的技术变革。②

我国对信息技术也给予了应有的重视。1984919日,邓小平提出“开发信息资源,服务四化建设”,为我国信息技术及产业发展指明了方向。在80年代末90年代初,我国经济领域开始关注信息化问题,199312月国家成立经济信息化联席会议,启动“三金”工程。2002年,党的十六大报告提出以“信息化带动工业化,走新型工业化道路”的宏伟战略。20068月国家信息产业部出台《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》,并颁布《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》,对“十一五”和2020年发展目标作出了明确规定:初步建立以企业为主体,市场为导向,应用为主线,“政产学研资”有机结合的信息产业技术创新体系;到2020年,建立较为完善的科技创新体系。在“十一五”重点突破的基础上,力争基本实现信息产业科技的整体性突破和跨越式发展,在重要的信息科技领域拥有大量自主知识产权的核心技术,实现关键产品的基本自给,初步进入信息产业科技先进国家行列,确立科技引领的产业发展模式。至此,我国信息技术及产业发展有了一个明确的目标。

二、信息技术知识产权保护形成体系,产业竞争加剧

随着信息技术的快速发展及其作用的不断发挥,围绕信息技术领域科技创新的知识产权保护问题也日益引起各国政府、理论工作者、法学界人士的高度重视。国内外许多专家学者为此倾注了许多心血,进行了大量的理论研究,形成了跨部门、跨行业相互交叉的研究局面,从而推动了立法保护工作的深入展开。

在信息技术及其产业的国际竞争中,核心信息技术专利的拥有成为增强本国信息技术产业竞争力的关键所在。可以说,谁拥有信息技术领域的顶尖专利技术,谁就拥有在该领域称雄的资本。因此,发达国家不断强化信息技术的创新和创新技术成果的知识产权立法保护,信息技术知识产权保护的范围不断拓宽,形成了全方位的知识产权保护体系。比如,1980年美国将计算机程序列入《版权法》保护,1984年又通过《半导体芯片保护法》。1984年英国通过《数据库保护法》。同年,德国通过《保护计算机软件新知识产权法》,198710月又颁布了《微电子半导体产品三维结构保护法》。1985年日本将计算机程序纳入《著作权法修正案》保护,同年国会通过《半导体电路配置法》。国际组织也积极推进这一保护进程,19836月世界知识产权组织召开成员国专家委员会,重点讨论了“集成电路保护”等问题,1987年提出《关于计算机软件保护的示范条例》。19963月欧盟《关于数据库法律保护的指令》正式生效,《指令》采取双重保护机制,“对在内容的选择或者编排上体现出独创性的数据库,给予版权保护;对进行了实质性投资的数据库,不管有无独创性,都给予特殊权利保护”。而且权利人对此享有摘录权和再利用权,这就最大限度地保护了知识产权人的利益。世界知识产权组织1996830日公布的《关于数据库的知识产权条约》同样对数据库给予特殊或单独保护。

在经济全球化背景下,信息技术知识产权的保护日益严密,知识产权专有性和知识产权法律国际化的趋势日益强化,这对世界各发展中国家造成严重影响。某些发达国家利用自身知识产权优势,在信息产业领域谋求“世界专利”,即借“简化程序、节约成本”之名,在全球推行一种“少数国家负责专利申请、授予,其他国家承认”的专利战略模式,以此达到限制别国技术创新和实现市场垄断的目的,这对我国加快信息技术创新、增强信息科技竞争力造成严峻挑战。尤其是“技术专利化、专利标准化、标准全球化”已成为许多发达国家跨国公司占领全球市场的战略手段,收取高额专利费用成为这些公司追求知识产权保护化的主要方式。在这种背景下,信息技术产业的国际贸易摩擦也日益加剧,发达国家利用反倾销、技术壁垒、收取高额专利费等方式打压竞争对手,进而又采取环保壁垒等措施来限制别国电子信息产品出口。以此为手段,发达国家不仅实现技术上的垄断地位,而且也实现了市场垄断地位。国际市场垄断不断加强,集成电路、软件、互联网等行业正逐步呈现出一种全球化寡头垄断的市场形态。如英特尔、微软、思科、Google在微处理器、操作系统软件、高端路由器和搜索引擎领域占有全球80%以上的市场份额。跨国公司为了争夺更大的国际市场空间,纷纷通过内部扩张、横向并购、强强联合等形式,进一步获得市场垄断地位。③

改革开放以来,我国信息技术产业依靠技术引进实现了跨越式发展,在激烈的国际市场竞争中占有一席之地。但是,信息技术自主创新能力不强,信息产业总体技术自给率不足20%,尤其是在核心技术和关键环节上与国际先进水平相比差距较大,集成电路等核心元器件、高端电子仪器设备和软件仍受制于人。我国信息技术产业“走出去”面临诸多困难和挑战,比如彩电反倾销、DVD专利纠纷、集成电路增值税WTO诉讼、软件政府采购质疑等方面面临挑战。我国信息技术产业正是在这种背景下艰难前行,其间所面临的国际压力可想而知,主要表现在:世界市场进一步开放、发达国家信息科技创新及知识产权“跑马圈地”战略对我国带来深刻影响,尤其是争夺核心技术专利,最终将我国信息技术产业限定在其划定的有限区域范围内,进而影响我国信息产业的战略布局。我国要发展高新技术就必须跨越发达国家设置的技术壁垒,推进我国信息技术的发展,加强对信息科技领域知识产权的保护,否则我国信息技术及其产业在国际竞争中将受制于人。

三、加强知识产权保护增强信息技术自主创新能力

(一)反思技术引进得失,强化引进技术的消化吸收和再创新

改革开放以来,我们走了一条以市场换技术、大量引进国外技术的技术追赶路子。实践证明,在一定阶段,引进技术不失为弥补技术不足、缩短技术差距的有效途径,日、韩等国都曾经历过这样一个发展阶段。所不同的是,日、韩等国除了注意引进技术,更注重消化吸收和创新。由于重视创新,到20世纪80年代初,日本在43种工业产品的186项主要技术指标中,有29%超过美国,32%赶上美国,39%落后于美国;在165项主要技术指标中有38%超过西欧,44%赶上西欧,18%落后于西欧。80年代初,日本开始实施技术立国战略,从吸收性战略向自主开发创新战略转变。进入90年代,日本再次调整其科技政策,科技力量和技术开发能力进一步增强。④与此相反,我们却走过了一条“引进——落后——再引进——再落后”的曲折历程,付出了巨大代价。几十年过去了差距仍在。实践证明,核心技术是靠钱买不来的,只有立足自主创新,在充分利用全球科技资源的基础上,依靠自身的创造才能根本解决生产面临的核心技术问题。

(二)注意发挥企业技术中心的技术引领创新作用

建立企业技术中心是发达国家国际知名企业的成功经验。面对日益激烈的市场和技术竞争及越来越快的技术创新速度,发达国家的大型企业集团都将研究开发作为企业生存发展的基础和命脉,通过加强技术中心的建设,从资金、人员和条件等方面为企业注入强大的竞争力。主要表现在:一是大量投入研发资金。近年来,国际上一些大公司都不断增加研究开发经费的投入,其增长幅度一般高于销售额、设备投资额的增长速度。二是提高研发人员比重。很多大公司在第一线生产工人减少的同时,都大幅度地增加研究开发人员,其占职工总数的比例一般在10%以上。而我国大中型企业中从事研究开发的科技人员仅占企业员工总数的6 3%。三是创造良好的研发条件,投资建设技术中心,在企业内部建立起以技术中心建设为中心的集市场、科研、生产为一体的技术进步机制,使企业成功地占领世界市场。⑤

(三)加强中小型企业技术创新体系建设

在现实中,中小企业和大企业共同构成国民经济的基础,成为经济增长的关键因素。中小企业不仅在社会生活各方面发挥着重要作用,而且在技术创新方面也蕴含着巨大的潜力。据资料介绍,20世纪的61项重大发明中有49项是由中小企业研制出来的。在法国,中小企业的重大发明占全国重大发明总数的31%,在德国占50%,在英国占28%。我国中小企业接近4000万户,约占全国企业总数的99 8%,已成为推动国民经济发展的生力军。目前,中小企业创造的最终产品和服务价值占GDP55%,上交税收占全国税收的46%。中小企业发明的专利和研发的新产品比例达到了75%以上,已成为推动国民经济发展举足轻重的力量。为了在激烈的市场竞争中继续发挥中小企业技术创新和新产品研发方面的生力军作用,必须建立一系列有效机制,比如,建立健全有利于中小型企业技术创新的外部环境和市场激励机制、政府激励机制、企业内部创新激励机制,畅通融资渠道,解决技术创新资金不足问题,等等。

(四)保护专利技术权益,增强民企自主创新能力

民营企业已经成为国家自主创新最具活力的重要生力军和建设创新型国家的重要基础力量。据全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复2006年组织的“民营企业自主创新”课题组经对北京、长三角、珠三角地区的实地调研形成的调研报告显示:改革开放以来,大约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业,而95%以上的中小企业是非公企业;全国53个国家级高新区中,民营科技企业占企业总数的70%以上;在政府认定的高新技术企业中,京、沪、苏等地的民营科技企业占本地企业的80%,广州、深圳占90%,浙江占95%20002005年间,民营科技企业荣获国家科技进步一等奖15项,二等奖115项;在2005年国家科技进步奖的获奖企业中,民营科技企业占17%。从专利申请量看,“十五”期间,私营企业提交的专利申请占全国企业专利申请总量的37%;一批民营企业成为相关产业自主创新的排头兵,一批民营企业的技术工程中心成为国家级技术工程中心。因此,继续发挥民营企业技术创新的主体地位具有重要意义。

(五)健全企业技术创新的社会化服务体系

企业技术创新涉及社会的各个方面,因此,必须健全和完善相应的社会科技创新服务体系。目前,我国科技创新服务机构按其功能主要有这样几类:一是直接参与服务对象科技创新过程并提供全方位、综合性服务的机构,包括生产力促进中心、工程技术研究中心、创业服务中心等;二是主要利用技术、管理和市场等方面的知识为创新服务对象提供信息、咨询服务的机构,包括情报信息研究中心、科技咨询公司、中小企业服务中心等;三是为科技创新活动提供场所、设施等硬件服务的创新服务机构,如高科技园区、高新技术产业开发区、科技创业园、大学科技园、孵化器和开发区等;四是主要为科技资源有效流动和配置提供服务的机构,如技术市场和人才中介市场等;五是为科技创新提供法律服务的机构,如知识产权局、专利代理机构等。随着经济的发展和企业科技创新活动的深入开展,社会化服务体系也要进一步健全完善,才能不断满足企业技术创新的新要求。

 

注释:

①《2007年全球信息产业规模稳步扩大结构继续软化》,金融时报-金时网,20070509日。

②王恩哥:《世界科技发展新趋势(前沿新知)》,人民网-人民文摘,2003年第8期;《信息化推动生产力飞跃--发改委详解十一五规划》,国家发改委网站,2008-04-17

③《入世六年来我国电子信息产业国际竞争力评价》,《中国产业安全指南》,20080511日。

④宋绍英,《软模式的转换——再论日本市场经济模式》,《日本学刊》,2000年第4期总第58期。

⑤王友平、喻建辉、钟秋明,《发挥技术中心在企业技术创新中的核心作用》,江西食品工业,2005年第4期。

(责任编辑:丁琼)

 


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